تعد الصين سوق تصدير رئيسية للطائرات الأمريكية، ومعدات الزراعية/تصنيع أدوات الرقائق الأمريكية الكبرى KLA وApplied Materials وLam Research.، أشباه الموصلات، والتوربينات الغازية، والأجهزة الطبية، ومصدر رئيسي للسلع الاستهلاكية الأمريكية والمنتجات الوسيطة (على سبيل المثال، قطع غيار السيارات والمكونات الصيدلانية النشطة).
شروط التجارة
والاستثمار في جمهورية الصين الشعبية
****
تسيطر حكومة جمهورية الصين الشعبية، أو تؤثر، على عمليات شراء وتمويل وتسعير أهم الصادرات الأمريكية إلى الصين، بما في ذلك الطائرات وأشباه الموصلات والمعدات الطبية والزراعة والطاقة. وقد سعت إلى تعزيز سيطرتها على هذه التجارة وتقليل الاعتماد على الواردات الأمريكية من خلال تنويع التجارة مع الدول الأخرى، وتعزيز السياسات الصناعية التي تستغل العلاقات التجارية الأجنبية لتطوير قدرات جمهورية الصين الشعبية في أهم قطاعات الاستيراد. كما تمول حكومة جمهورية الصين الشعبية بعض الشركات الصينية في المجالات الاستراتيجية وعمليات الاستحواذ الأجنبية في المجالات ذات الأولوية من خلال الإقراض التفضيلي ورأس المال الاستثماري الممول من الدولة لاكتساب القدرات. وبينما قد تسد الشركات الأجنبية في البداية فجوات الصين بمنتجاتها وخدماتها وقدراتها
اتجاهات التجارة والاستثمار:-
السلع: في عام ٢٠٢٤، كانت الصين رابع أكبر شريك تجاري للسلع الأمريكية (بإجمالي تجارة بلغ ٥٨٢.٥ مليار دولار أمريكي)، ورابع أكبر سوق للصادرات الأمريكية (١٤٤.٢ مليار دولار أمريكي)، وثالث أكبر مصدر للواردات الأمريكية (٤٣٩.٦ مليار دولار أمريكي). في عام ٢٠٢٤، انخفضت الصادرات الأمريكية إلى الصين بنسبة ٢.٩٪، وارتفعت الواردات الأمريكية من الصين بنسبة ٢.٧٪ مقارنةً بعام ٢٠٢٣. وارتفع العجز التجاري الأمريكي مع الصين في عام ٢٠٢٤ بنحو ١٦ مليار دولار أمريكي مقارنةً بعام ٢٠٢٣.
الخدمات: في عام 2024، ستشكل الصين 4.8% (55 مليار دولار) من صادرات الخدمات الأمريكية و2.6% (21.9 مليار دولار) من واردات الخدمات الأمريكية. أهم الصادرات الأمريكية إلى الصين هي السفر والتكنولوجيا وترخيص الملكية الفكرية والنقل.
المبيعات: في عام ٢٠٢٣، بلغت مبيعات الشركات التابعة المملوكة للولايات المتحدة في الصين ٤٧٥.٢ مليار دولار أمريكي. وفي عام ٢٠٢٢ (أحدث البيانات المتاحة)، بلغت مبيعات الشركات التابعة المملوكة للصين في الولايات المتحدة ٧٨.٦ مليار دولار أمريكي.
في الوقت نفسه، تواجه الشركات الأمريكية نقصًا في المعاملة بالمثل في الوصول إلى الأسواق، وحواجز تجارية في مجالات رئيسية، ودورًا متزايدًا لجمهورية الصين الشعبية في النشاط التجاري، وسياسات صناعية متوسعة، وقواعد تحكم الأمن الاقتصادي والبيانات. وقد اتسع نطاق المخاوف التجارية التي أثارها المسؤولون والمديرون التنفيذيون الأمريكيون منذ التسعينيات لتشمل تركيزًا حكوميًا أمريكيًا على المنافسة الاستراتيجية مع جمهورية الصين الشعبية. وقد ناقشت السلطة التنفيذية الكونجرس مناهج العمل، واتخذا إجراءات لمواجهة ممارسات جمهورية الصين الشعبية التي تتحدى القيادة الاقتصادية الأمريكية، وتشوه الأسواق، وتعيق المنافسة العادلة
القضايا الرئيسية التي تواجه الكونجرس :-
منذ عام 2017، حددت سياسة الأمن القومي الأمريكية جمهورية الصين الشعبية كمنافس استراتيجي. في يناير 2025، أصدر الرئيس ترامب سياسة أمريكا التجارية أولاً . وجهت مراجعة القضايا التجارية التي تؤثر على جمهورية الصين الشعبية لتشمل العجز التجاري الأمريكي؛ والتجارة الخارجية والعملة والممارسات الضريبية؛ والانتصاف التجاري الأمريكي؛ والواردات الأمريكية الضئيلة ؛ وتجارة الفنتانيل. وفيما يتعلق بالصين على وجه التحديد، وجهت المذكرة مراجعة التزام جمهورية الصين الشعبية باتفاقية التجارة المرحلة الأولى ؛ والمراجعة التي تستمر لأربع سنوات لإجراءات المادة 301 بشأن الصين؛ والتشريعات المتعلقة بمعاملة تعريفة الدولة الأكثر رعاية (MFN) للصين؛ وضوابط التصدير؛ ووضع القواعد المتعلقة بتقنيات المركبات المتصلة والاستثمار الخارجي إلى الصين. دعمت السياسات الصناعية لجمهورية الصين الشعبية تطوير منتجات التكنولوجيا الناشئة، مثل المركبات الكهربائية، التي تصل إلى السوق، وتدفع الطاقة الإنتاجية الزائدة في الصين بالإضافة إلى صادرات جمهورية الصين الشعبية.
التعريفات الجمركية: أثار استخدام السلطة التنفيذية للتعريفات الجمركية كأداة لتعزيز التجارة والسياسة الخارجية والأهداف الاقتصادية نقاشات حول صلاحيات الكونجرس التجارية وإشرافه على السياسة التجارية الأمريكية، وتكاليف وفوائد استخدام التعريفات الجمركية لمعالجة ممارسات جمهورية الصين الشعبية المثيرة للقلق. وينص مشروع القانون رقم 694 / S.206 على إلغاء معاملة الدولة الأكثر رعاية لجمهورية الصين الشعبية بموجب التعريفات الجمركية
